División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 05200
24 de abril del 2023
DCA-0282
Señor
Rodrigo Arias Camacho
Rector
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
yquesada@uned.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda la adenda No. 2, al contrato No. 7-2022 (0432022110000562-00)
suscrito entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Constructora Peñaranda
S.A. (cédula jurídica No. 3-101-200102), derivado de la Licitación Pública No.
2022LN-000005-0017699999, para la “Construcción del Centro Universitario de Atenas”,
por un monto de $2.466.469,88.
Nos referimos a su oficio No. OCS-590-2022 de fecha 12 de diciembre de 2022, recibido
en esta Contraloría General el 17 de enero de 2023, mediante el cual remite para refrendo
contralor el contrato referido en el asunto. Solicitud refrendo No.CGR2023110000001, que se
tramita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
En relación con el trámite de refrendo contralor planteado por esa Administración, sobre
el contrato que se referencia en el asunto del presente oficio, es menester destacar que, esta
Contraloría General requirió información adicional mediante documento No.
8052023000000321 del 29 de marzo de 2023, requerimiento que fue atendido por la
Universidad Estatal a Distancia mediante documento No. 8062023000000808 el 31 de marzo
del año en curso, remitiendo para refrendo contralor, el documento contractual correspondiente
a la Adenda No. 2 del contrato señalado.
No obstante, en virtud de una confusión en el trámite de los documentos aportados por
esa Administración al atender la última solicitud de información, esta División emitió el oficio
No. 04343 (DCA-0251) de fecha 11 de abril de 2023, mediante el cual: “Se refrenda el contrato
No. 7-2022 (0432022110000562-00) y adenda No. 1, suscritos entre la Universidad Estatal a
Distancia y la empresa Constructora Peñaranda S.A. (cédula jurídica No. 3-101-200102),
derivado de la Licitación Pública No. 2022LN-000005-00176999 ...
Fecha publicación: 24/04/2023
Fecha emisión: 19/04/2023
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 04343
11 de abril del 2023
DCA-0251
Señor
Rodrigo Arias Camacho
Rector
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
yquesada@uned.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato No. 7-2022 (0432022110000562-00) y adenda No. 1,
suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Constructora Peñaranda
S.A. (cédula jurídica No. 3-101-200102), derivado de la Licitación Pública No.
2022LN-000005-0017699999, para la “Construcción del Centro Universitario de Atenas”,
por un monto de $2.466.469,88.
Damos respuesta a su oficio No. OCS-590-2022 de fecha 12 de diciembre de 2022,
recibido en esta Contraloría General el 17 de enero de 2023, mediante el cual remite para
refrendo contralor el contrato referido en el asunto. Solicitud refrendo No.CGR2023110000001,
que se tramita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
Mediante requerimientos de información Nos. 8052023000000151 del 9 de febrero de
2023 y 8052023000000183 del 20 de febrero de 2023, esa División solicitó información
adicional a esa Administración, para continuar con el trámite de refrendo solicitado.
Requerimientos que fueron atendidos mediante los documentos Nos. 8062023000000495 de 13
de febrero de 2023 y 8062023000000554 del 22 de febrero de 2023, a través del SICOP. Cabe
destacar que con este último documento la Administración remitió a esta Contraloría General, la
Adenda No.1, del contrato de referencia.
I. Antecedentes
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de la Contrataciones de la
Administración Pública (resolución R-CO-44-2007 de las nueve horas del once de octubre del
dos mil siete) se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido presupuestario. Mediante certificación No. DF-025/2023 del
10 de febrero de 2023, el Mag. Delio Mora Campos, Director Financiero de la
Universidad Estatal a Distancia, certificó el contenido económico de la presente
erogaci ...
Fecha publicación: 12/04/2023
Fecha emisión: 22/03/2023
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 03873
30 de marzo de 2023
DCA-0244
Señor
Rodrigo Arias Camacho
Rector
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
yquesada@uned.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato No. 6-2022 (0432022110000564-00) y adendas No. 1 y No.
2, suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Constructora
Peñaranda S.A. (cédula jurídica No. 3-101-200102), derivado de la Licitación Pública No.
2022LN-000004-0017699999, para la “Construcción del Centro Universitario de Puriscal”,
por un monto de $3.328.323,9132.
Nos referimos a su oficio No. OCS-589-2022 de fecha 12 de diciembre de 2022, recibido
en esta Contraloría General el 17 de enero de 2023, mediante el cual remite para refrendo
contralor el contrato referido en el asunto. Solicitud refrendo No.CGR2023110000002, que se
tramita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
Mediante requerimientos de información número 8052023000000152 del nueve de
febrero de dos mil veintitrés y 8052023000000249 del nueve de marzo de dos mil veintitrés esta
División solicitó información adicional a esa Administración, para continuar con el trámite de
refrendo solicitado. Requerimientos que fueron atendidos mediante los documentos número
8062023000000542 del veintiuno de febrero de dos mil veintitrés y 8062023000000692 del
dieciséis de marzo de dos mil veintitrés.
Cabe destacar que en ambas respuestas a las solicitudes de información realizadas, la
Administración aportó adendas.
I. Antecedentes
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de la Contrataciones de la
Administración Pública (resolución R-CO-44-2007 de las nueve horas del once de octubre del
dos mil siete) se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido presupuestario. Mediante certificación No. DF-080/2023 del
16 de marzo de 2023, el Mag. Delio Mora Campos, Director Financiero de la
Universidad Estatal a Distancia, certificó el con ...
Fecha publicación: 31/03/2023
Fecha emisión: 28/03/2023
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03788
28 de marzo del 2017
DCA-0702
Señora
Yirlania Quesada Boniche
Jefe
Oficina de Contratación y Suministros
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Estimada señora:
Asunto: Se devuelven sin refrendo contralor, por no requerirlo, los contratos N°3 y N°4
para la compra de pantallas y pizarras interactivas, suscritos entre la Universidad
Estatal a Distancia y las empresas CR Conectividad S.A. y GMG Comercial
Costa Rica S.A., respectivamente, así como las adendas N°1 y N°2 al contrato
N°3. Licitación Pública 2016LN-000001-99999.
Nos referimos a su oficio OCS-0307-2017 del 22 de marzo del año en curso y recibido en
esta Contraloría General de la República ese mismo día, mediante el cual remite nuevamente
para trámite de refrendo los contratos descritos en el asunto.
I. Antecedentes
Mediante el oficio OCS-1146-2016 del 26 de agosto del 2016, la Universidad Estatal a
Distancia remitió a este órgano contralor para trámite de refrendo los contratos N°3 y N°4 para
la compra de pantallas y pizarras interactivas, suscritos entre esa Universidad y las empresas
CR Conectividad S.A. y GMG Comercial Costa Rica S.A., respectivamente. (ver folios 674 al
669 del expediente administrativo).
Mediante el oficio N°13247 (DCA-2549) del 11 de octubre del 2016, esta División devolvió
sin refrendo los contratos mencionados. (ver folios 744 al 734 del expediente administrativo).
Mediante el oficio OCS-1146-2016 (sic) del 01 de febrero del 2017, la Universidad Estatal a
Distancia remitió nuevamente a este órgano contralor para trámite de refrendo los contratos
N°3 y N°4 para la compra de pantallas y pizarras interactivas, suscritos entre esa Universidad y
las empresas CR Conectividad S.A. y GMG Comercial Costa Rica S.A., respectivamente, así
como las adendas N°1 y N°2. (ver folios 782 al 779 del expediente administrativo).
...
Fecha publicación: 31/03/2017
Fecha emisión: 28/03/2017
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 02584
02 de marzo del 2017
DCA-0471
Señora
Yirlania Quesada Boniche
Jefe a.i.
Oficina Contratación y Suministros
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Estimada señora:
Asunto: Se devuelven sin trámite de refrendo los contratos Nº3 y N°4 para la compra
de pantallas y pizarras interactivas, suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y
las empresas CR Conectividad S.A. y GMG Comercial Costa Rica S.A.,
respectivamente, así como las adenda #1 y #2 a los citados contratos. Licitación pública
2016LN-000001-99999.
Nos referimos a su oficio OCS-1146-2016 (sic) del 01 de febrero del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General el 02 de febrero siguiente, mediante el cual remite para
trámite de refrendo los contratos y adenda descritos en el asunto.
Al respecto, hemos de indicar que mediante los oficios N° 01892 (DCA-0332) del 14 de
febrero del 2017 y N°02446 (DCA-0446) del 27 de febrero del 2017, esta División le solicitó a
esa Administración que aportara el documento legal respectivo mediante el cual se acredite la
competencia del señor Luis Fernando Corrales Muñoz para suscribir el contrato y adenda en
representación de la empresa GMG Comercial Costa Rica S.A., lo cual es necesario para
continuar con el estudio de la gestión presentada.
Como respuesta a dicho requerimiento, mediante el oficio OCS-211-2017 del 01 de
marzo del 2017 la señora Yirlania Quesada Boniche, Jefe a.i. de la Oficina Contratación y
Suministros de la UNED, manifiesta lo siguiente:
“El día 28 de febrero del 2017, se recibe la comunicación de parte de la empresa
GMG Comercial de Costa Rica S.A., de que el Sr. Luis Fernando Corrales Muñoz,
quien figura como representante legal y quien suscribió los contratos y las adendas
respectivas del proceso de Licitación Pública 2016LN-000001-99999, el cual se
encuentra en este moment ...
Fecha publicación: 07/03/2017
Fecha emisión: 02/03/2017
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13247
11 de octubre del 2016
DCA-2549
Señora
Yirlania Quesada Boniche
Oficina de Contratación y Suministros
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Estimada señora:
Asunto: Se devuelven sin refrendo los contratos N°3 suscrito entre la UNED y la empresa
CR Conectividad S.A. y N°4 suscrito entre la UNED y la empresa GMG
Comercial Costa Rica S.A., ambos contratos para la compra de pantallas y
pizarras interactivas, así como una adenda a cada contrato. Cuantía inestimable.
Licitación Pública 2016LN-000001-99999.
Nos referimos a su oficio OCS-1146-2016 del 26 de agosto del año en curso y recibido en
esta Contraloría General de la República ese mismo día, mediante el cual remite para trámite
de refrendo los contratos descritos en el asunto.
Mediante el oficio N°11979 (DCA-2308) del 13 de setiembre del 2016, esta División le
solicitó a la Administración que aportara una serie de información adicional, la cual fue remitida
mediante el oficio OCS-1276-2016 del 20 de setiembre del 2016, y en esa ocasión también se
remitió un adenda a cada contrato.
I. Antecedentes
De conformidad con los documentos que constan en el expediente administrativo de la
licitación pública 2016LN-000001-99999 remitido junto con la solicitud de refrendo, resultan de
interés los siguientes antecedentes:
1. Que mediante la resolución de inicio de procedimiento de contratación administrativa
N°989-2015 del 15 de julio del 2015, emitida por la Oficina de Contratación y Suministros de la
Universidad Estatal a Distancia, se indicó lo siguiente:
“RESOLUCIÓN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA
N°989-2015
División de Contratación Administrativa
2
A LAS CATORCE HORAS DEL DÍA QUINCE DE JULIO DEL 2015. LA OFICINA DE
CONTRATACIÓN Y SUMINISTROS, PROCEDE AUTORIZAR EL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO DE CO ...
Fecha publicación: 14/10/2016
Fecha emisión: 11/10/2016
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13153
28 de noviembre 2013
DCA-3034
Señora
Yirlania Quesada Boniche
Jefe a. i., Oficina de Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia
Estimada señora:
Asunto: Se deniega refrendo contralor, por no requerirlo al convenio celebrado “Para desarrollar en
forma conjunta los procedimientos del proceso de gestión de recursos, materiales, servicios e
infraestructura con la finalidad de mejorarlos y hacerlos más ágiles y eficientes”, suscrito entre la
Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, el Instituto Tecnológico de Costa Rica, la
Universidad Estatal a Distancia y el Consejo Nacional de Rectores.
Nos referimos a su oficio No. OCS-1454-2013 de fecha 11 de noviembre de 2013, mediante el cual
requiere refrendo para el convenio “marco” referido en el asunto del presente oficio.
En primer término, a efectos de determinar si el presente convenio requiere o no refrendo contralor,
debe señalarse que el artículo 3 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, dispone que requieren refrendo los “ (…)contratos de cuantía inestimable
provenientes de licitaciones públicas, únicamente cuando se trate de contratos de fideicomiso, concesiones de obra
pública con o sin servicio público, concesión de gestión de servicios públicos, así como aquellos que incorporen las
modalidades de convenio marco y consignación” (la negrita no corresponde al original).
Por otro lado, el documento sometido a refrendo se identifica como “CONVENIO MARCO” y,
además, dentro de su clausulado se establece:
- En la cláusula primera “OBJETIVO” del convenio: “Desarrollar en forma conjunta los procedimientos del
proceso de gestión de recursos, materiales y servicios, con la finalidad de mejorarlos y hacerlos más ágiles y
eficientes en el marco del fortalecimiento de la Educación Púb ...
Fecha publicación: 03/12/2013
Fecha emisión: 28/11/2013
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03207
02 de abril, 2013
DCA-0704
Magister.
Yirlania Quesada Boniche
Jefe de la Oficina de Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia
Fax 2224-9759
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo, por no requerirlo, la adenda al contrato suscrito
por la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Productive Business Solutions
(Costa Rica) S.A antes denominada Documentos y Digitales Di Foto S.A al contrato
No 21 “Adquisición de Sistema en línea de impresión digital a color de alto volumen
para la producción bajo demanda de libros y folletos” de la Licitación Pública 2009
LN-000002-99999.
Nos referimos a su oficio número No. OCS-126-2013 del 18 de febrero de este año,
mediante el cual nos remite para refrendo la adenda al contrato suscrito por la Universidad
Estatal a Distancia y la empresa Productive Business Solutions (Costa Rica) S.A al contrato No
21 “Adquisición de Sistema en línea de impresión digital a color de alto volumen para la
producción bajo demanda de libros y folletos” de la Licitación Pública 2009 LN-000002-99999
por el cual se entrega un equipo a título gratuito.
I. Antecedentes.
De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes
documentos y aspectos de interés:
1) El Concejo Universitario adjudicó en la Sesión 1995-2009 a la empresa Productive
Business Solutions (Costa Rica) S.A (antes denominada Documentos y Digitales Di
Foto S.A) el contrato No 21 “Adquisición de Sistema en línea de impresión digital a
color de alto volumen para la producción bajo demanda de libros y folletos” por un
monto de $2.290.265,27 de la Licitación Pública 2009 LN-000002-99999 acto que fue
publicado en La Gaceta187 del 25 de setiembre de 2009 (ver folios 628 del expediente
administrativo).
2) Qu ...
Fecha publicación: 05/04/2013
Fecha emisión: 02/04/2013
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06036
20 de junio, 2012
DCA-1436
Mag.
Yirlania Quesada Boniche
Jefe, Oficina de Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Fax: 2224-9759
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba en forma condicionada, el contrato No.2-2012 y la adenda No.1,
suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Componentes El Orbe S.A.,
correspondiente al Licenciamiento del Campus Agreement, derivado de la Licitación Pública
No.2011LN-000006-99999, y adjudicado por un monto de $429.654,00 (cuatrocientos
veintinueve mil seiscientos cincuenta y cuatro dólares exactos).
Damos respuesta a su oficio OCS-227 del 10 de abril de 2012, recibido en este Despacho el
13 de abril siguiente, y complementado por medio del oficio OCS-657-2012 del 16 de mayo del
mismo año, por medio de los cuales solicita el refrendo del contrato No.2-2012 y la adenda No.1,
suscritos entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Componentes El Orbe S.A. para el
Licenciamiento del Campus Agreement, contrato derivado de la Licitación Pública No.2011LN-
000006-99999.
Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo
dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, se concluye que el contrato remitido se apega a las normas de contratación
administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito a los documentos
contractuales de cita, con fundamento en:
a) El oficio OJ 2011-328, suscrito por el Sr. Celín Arce Gómez, en su calidad de Jefe de la
Oficina Jurídica, mediante el cual indica no tener objeciones en cuanto a la Licitación
Pública No.2011LN-000006-99999.
2
b) El Acuerdo tomado por el Consejo de Rectoría en sesión 1708-2012, artículo ...
Fecha publicación: 25/06/2012
Fecha emisión: 20/06/2012
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04049
07 de mayo del 2012
DCA-1037
MBA
Yirlania Quesada Boniche
Jefe
Oficina de Contratación y Suministros
Universidad Estatal a Distancia
Estimada señora:
Asunto: Se deniega refrendo contralor al contrato para el “alquiler de una bodega”, suscrito
entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Letru S. A., por la suma mensual de $
10.513,46 (Alquiler de Bodega, licitación pública No. 2011LN-000003-99999).
Nos referimos a su oficio No. OCS-102-2012, de fecha seis de febrero de dos mil doce, recibido
en este órgano contralor el día ocho del mismo mes y año, mediante el cual requiere refrendo
contralor al contrato para el “alquiler de una bodega”, suscrito entre la Universidad Estatal a
Distancia y la empresa Letru S. A.(Alquiler de Bodega; por la suma mensual de $ 10.513,46
(licitación pública No. 2011LN-000003-99999).
Mediante DCA-0574-2012 de fecha nueve de marzo de dos mil doce, este órgano contralor
requirió información adicional la cual fue atendida por medio del oficio OCS-421-2012 de fecha
veintiocho de marzo de dos mil doce y OCS-432-2012 de fecha treinta de marzo dos mil doce.
I. Antecedentes
La Administración mediante oficio No. OCS-102-2012, de fecha seis de febrero de dos mil
doce, requirió refrendo contralor para el contrato celebrado con la finalidad de contratar el “alquiler
de una bodega”, el cual fue suscrito entre la Universidad Estatal a Distancia y la empresa Letru S.
A.; con ocasión del procedimiento de licitación pública No. 2011LN-000003-99999.
Siendo que, en virtud del estudio respectivo este órgano contralor mediante el oficio DCA-
0574-2012 de fecha nueve de marzo de dos mil doce, solicitó a la Administración lo siguiente:
“De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 8 del Reglamento sobre el
2
Refrendo de las Contra ...
Fecha publicación: 10/05/2012
Fecha emisión: 07/05/2012
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM